Ministro diz que trava das Filipinas à carne suína deve durar 60 dias; setor teme queda de preço no Brasil
Limite às importações começa em 24 de novembro e atinge o principal comprador da carne suína brasileira; produtores e Cepea veem risco de sobra de carne no mercado interno.
O ministro da Agricultura e Pecuária, André de Paula, disse neste sábado (14), em Manila, que a restrição das Filipinas às importações de carne suína deve durar 60 dias. "Essa é uma medida de 60 dias", afirmou a jornalistas, ao dizer que os sinais das autoridades filipinas são positivos e que está "muito otimista". A trava começa a valer em 24 de novembro e pode deixar os embarques brasileiros parados até janeiro de 2027.
O ministro acompanha a viagem do presidente Luiz Inácio Lula da Silva às Filipinas. Neste sábado, ele se reuniu com representantes da suinocultura brasileira e assinou um memorando de cooperação agropecuária com o secretário de Agricultura filipino, Francisco Tiu Laurel. A reunião bilateral sobre a carne suína está marcada para segunda-feira (16). Lula cancelou os dois discursos previstos em Manila por estar sem voz e divulgou uma declaração por escrito, sem tratar diretamente da carne suína.
O que as Filipinas decidiram
A medida é uma salvaguarda comercial provisória. Ela limita a entrada de nove categorias de produtos suínos, como cortes frescos e congelados, barriga, papada e miúdos. Produtos industrializados e toucinho ficam de fora. A restrição vale para todos os países que vendem esses produtos às Filipinas, não só para o Brasil, e cargas embarcadas antes do início da medida ainda podem entrar.
A investigação começou em outubro. A salvaguarda foi autorizada em 7 de novembro e oficializada pelo Departamento de Agricultura das Filipinas no dia 9. O governo filipino alega que o aumento das importações prejudica os produtores locais. As perdas dos criadores do país nos sete primeiros meses de 2026 foram estimadas em 27,9 bilhões de pesos, cerca de US$ 441 milhões. As importações filipinas de carne suína cresceram 41,8% entre 2023 e 2025, para 836,2 mil toneladas, com o Brasil à frente dos fornecedores.
O peso do mercado filipino
As Filipinas são o maior comprador da carne suína brasileira. Segundo a Associação Brasileira de Proteína Animal (ABPA), as compras somaram cerca de US$ 890 milhões em 2025, perto de 25% de tudo o que o Brasil exportou dessa carne. Neste ano, os embarques de janeiro a setembro ficaram entre US$ 530 milhões e US$ 600 milhões, conforme o levantamento usado. Em setembro, o volume vendido às Filipinas, de 25,7 mil toneladas, já tinha caído quase pela metade em relação a setembro de 2025.
O comércio entre os dois países quase quadruplicou em 20 anos e se aproxima de US$ 3 bilhões, segundo Lula. Em 2025, o agro brasileiro vendeu US$ 1,84 bilhão às Filipinas, e 86% disso foi carne.
O que o Brasil pede
O governo brasileiro pede duas coisas: que as regras atuais de acesso ao mercado sejam mantidas e que as Filipinas prorroguem o reconhecimento do sistema brasileiro de inspeção sanitária, que permite habilitar frigoríficos por indicação das autoridades do Brasil. Participam da missão o presidente da ApexBrasil, Laudemir Müller, e os secretários do ministério Carlos Goulart (Defesa Agropecuária) e Augusto Billi (Comércio e Relações Internacionais).
O efeito no Brasil e em Goiás
O setor está dividido sobre o tamanho do estrago. O presidente da ABPA, Ricardo Santin, disse que "esses 60 dias são administráveis" e que o Brasil consegue mandar a produção para outros países. Japão, Chile e Malásia aparecem entre os destinos alternativos. Já empresas que dependem muito das Filipinas falam em prejuízo: o presidente-executivo da cooperativa gaúcha Dália Alimentos, Carlos Alberto de Figueiredo Freitas, afirmou que a carne terá de ser vendida "com perda de preços", com dificuldade para vender ou estocar.
Pesquisadores do Cepea, da USP, avaliam que a medida pode pesar sobre o setor já em dezembro, mês em que os produtores esperavam mais procura e preços melhores. A carne que deixaria de ir às Filipinas tende a sobrar no mercado interno, o que pressiona para baixo o preço pago ao criador. Em outubro, o suíno vivo tinha subido até 30%, a maior alta real desde 2012 no indicador paulista do Cepea.
Para o criador de suínos de Goiás, o impacto chega por esse caminho: se a trava se confirmar pelos 60 dias, o produtor goiano pode receber menos pelo animal no fim do ano, enquanto o consumidor pode encontrar a carne suína mais barata no açougue. Se a negociação de segunda-feira der certo, o efeito tende a ser menor.
O que vem agora
A reunião bilateral de segunda-feira (16) é a próxima etapa. Antes dela, no domingo (15), Lula participa como convidado da cúpula da Asean, o bloco de países do Sudeste Asiático, em Manila.